在中美貿(mào)易關(guān)系中,電動汽車和清潔能源產(chǎn)品始終處于關(guān)注的風(fēng)口浪尖。據(jù)《華爾街日報》2024年5月10日的報道,拜登政府正計劃對來自中國的電動汽車征收高達100%的關(guān)稅,這一決策將是對現(xiàn)行25%關(guān)稅的四倍提升,同時,對中國的太陽能電池板、電池和關(guān)鍵礦物等產(chǎn)品也將實行更高關(guān)稅。
這一決策背后,是美國政府對于保護國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)和工人利益的考量,同時也是應(yīng)對即將到來的總統(tǒng)選舉的戰(zhàn)略部署。在拜登政府看來,隨著中國在全球清潔能源領(lǐng)域的快速發(fā)展,美國必須采取措施來確保自身產(chǎn)業(yè)的競爭力。
此次關(guān)稅政策的調(diào)整是在對特朗普政府時期所實施的關(guān)稅政策進行為期一年的審查后作出的。在這一年的審查期間,美國貿(mào)易代表戴琪(Katherine Tai)和財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)等在內(nèi)的政府高官進行了深入的分析和討論。戴琪在近期的一次聽證會上表達了即將完成關(guān)稅審查并作出新的關(guān)稅決定的信號。
不過,拜登政府的這一決策并非沒有爭議。美國的一些行業(yè)協(xié)會,例如美國服裝與鞋類協(xié)會(AAFA),對提高關(guān)稅持反對態(tài)度,他們認為這將給美國消費者帶來更高的成本,特別是對低收入家庭的影響尤為嚴重。而像全球汽車制造商Stellantis的首席執(zhí)行官卡洛斯·塔瓦雷斯(Carlos Tavares)等業(yè)內(nèi)人士則認為,提高關(guān)稅無助于真正解決問題,應(yīng)通過降低成本和提供更實惠的產(chǎn)品來實現(xiàn)公平競爭。
對于即將到來的總統(tǒng)大選,拜登政府顯然希望通過這種"強硬對華”的政策來增強其政治資本。尤其是在特朗普威脅要在再次當選后對所有中國商品征收高達60%的關(guān)稅的背景下,拜登政府無疑希望顯示出足夠的堅定立場。
中國外交部對美國的這一計劃表示強烈不滿和反對,稱這一行為是對國際貿(mào)易規(guī)則的嚴重破壞。中國方面強調(diào),將采取一切必要措施來捍衛(wèi)自己的權(quán)益。
在全球氣候變化和環(huán)境保護的大背景下,美國對中國清潔能源產(chǎn)品的高關(guān)稅也可能對全球環(huán)保努力產(chǎn)生負面影響。美國雖然正在投入大量資本以發(fā)展本國的清潔能源產(chǎn)業(yè),但在不少專家看來,缺少中國這一全球清潔能源制造業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者的參與,美國要實現(xiàn)碳中和目標將面臨更大挑戰(zhàn)。
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